| 大家下午好，根据10月10日第二十三次校长的决议，我校首体校字〔2013〕97号《首都体育学院公务卡使用管理办法》 已经在校园网正式发布，那么公务卡的推行要经过向中层干部讲解、办卡、发卡、再向广大教师、教工、报销员培训的几个阶段，我校正式实施的时间的12月2日。中层干部的培训已经在10月29日完成，今天发卡的同时，继续向报销员、广大的教师、职工讲解。 作为公务卡的推行，这是全市性的部署工作，不单是我校一个单位执行。这一项工作是经北京市财政局、市教委、市监察局、中国人民银行营业管理部4个委办局连续发出5个文件要求，并从党风廉政建设和源头预防腐败的高度，加强公务支出的透明度，也是所有北京市的行政和事业单位必须执行的。 以下从三个方面讲解，即：第一，公务卡是什么？它可以发挥什么作用？第二，公务卡实施中的具体要求。可以阻塞哪些漏洞？第三，结合公务卡的推行，财务处进一步控制现金流通的配套措施。 第一， 公务卡是什么？它可以发挥什么作用？可以阻塞 哪些漏洞？ 公务卡，是指学校教职工持有的、以个人名义开立、以个人 为偿债主体的贷记卡。公务卡由学校教职工个人持有、保管和使用，公务卡既具有一般银行卡的授信消费等共同属性，又具有财政财务管理的独特属性。 公务消费是什么？公务消费，是指国家公职人员在执行公务的过程中所产生的接待费、通讯费、办公费、差旅费、交通费等公务支出费用。 换句话说，虽然公务卡与我们个人持有的信用卡使用方法一致，但是它在消费使用过程中，财务处有市财政局专用授权的系统，只要按照你报销POS机刷卡小票提供的信息，输入你报销单据的卡号、姓名、时间和公务消费额度，就可以核实你消费的真实性。很直白，就是你在刷公务卡消费的同时，你的消费信息是被财务处监控并永久保留。所以今后财务处柜台的报销就是三单合一，即报销单、正式发票、POS机小票，12月2日之后的报销，如果不提供POS机小票，不予报销，刷卡自负。 公务卡的办理范围，学校正式在编在岗的正式教职工，根据工作需要自行申请。信用额度校级领导5万元，中层干部2万元，其他人员1万元。免息还款期是一个月，规定从持卡人使用公务卡消费后的1－20日必须办理报销手续，后10天由财务处整理手续协助还款。 有的部门处长也提出本部门不一定所有人人守一张，比如说有的部门10个干部，处长提出正副处长两个人办了就可以了，没问题。但是，不允许作为破例的借口，什么就两个人办卡，那天也忘记带了等等，一律是不破例，不报销的。在前期执行的学校，出现一种情况，有的个别部门抵制公务卡结算形式，这个部门每个人都拒绝办理公务卡，可以。除去四类可以使用现金的报销类型，你的结算方式只有支票。 新调入教职工应及时向财务处申请办理公务卡。持卡人因调离、退休及解除聘用等原因离开我校，应及时还清债务、结清余额，并将公务卡交还财务处销毁。公务卡注销手续未办理结束前，有关部门不得办理相关手续。 公务卡办法推行之后，财务处将严格控制现金流动。除去国家规定还可以使用现金的签证费、快递费、出租车费、停车费之外，一律推行公务卡和支票结算方式，因特殊情况确实不能使用公务卡结算的，应在事前报请财务处批准。不事前报请，一律停止报销后果自负。 反过来说，各部门和教职工应在具备刷卡条件的地点购买商品和服务，严格禁止直接用现金结算的公务消费。否则，财务处将不予报销。请大家支持我们。 使用公务卡结算，不改变我校现行任何一项财务管理制度和报销审批程序。会议、差旅要该申报申报，该逐级审批就逐级审批。只是在结算方式上，由过去的转帐支票、现金两种结算方式，增加到转帐支票、现金、公务卡三种结算方式。 我校的所有部门和教职工都纳入本次公务卡管理范围，无一例外。 第二， 公务卡实施中的具体要求。可以阻塞那些漏洞？ ① 我校所有资金的运行，包括：各部门经费（含具有经营 性质的部门）、横向和纵向专项经费（含课题费）、按照校内规定比例提成经费。在结算中一律使用公务卡，没有例外的经费。除去国家规定还可以使用现金的签证费、快递费、出租车费、停车费之外，只有这四项，其余支出一律推行公务卡和支票结算方式。 因特殊情况确实不能使用公务卡结算的，应在事前报请财务处批准。财务处柜台人员没有权力答应，直接找林峰。 很简单地说，各部门和教职工在进行公务消费时，首先拿出 你的公务卡，询问对方：“你这里能否刷卡吃饭？购买商品是否可以刷卡？”如果对方的回答是否定的，请你离开，更换商家。比如说不能提供刷卡服务的麦当劳、肯德鸡，你就不要去了。很多同事提出金五星不能刷卡，那你就不要去了，它是便宜，但是我们也知道商家经营的随意性当中也隐藏中大量漏洞。 报销当中“三单合一”，即：报销单、正式发票、POS机小票，POS机小票是关键。除去五项之外，没有这张POS机小票，不能报销，责任是自负的。所以希望大家遵守两点，支票的结算方式还保留，希望大家尽量使用支票，规避现金。同时，公务卡只用于公务消费，个人消费使用你个人的信用卡，两者不要混用，因为你的个人消费有隐私，用公务卡从事个人消费，财务处可以看到。 ②公务卡可以阻塞假发票、可以阻塞公私不分的发票 过去，有这样一些报销的现象：比如报销假发票、报销个人消费的发票，个人家庭的消费，个人利用职权报销，过去财务处面对这样的情况是无能为力的，因为无法核实。现在就可以核实。 还有一些部门，东拼西凑一些不真实的发票，作为劳务发放，规避个调税，过去财务处也是无法核实，现在也不行了。现在还是一句话，你没有POS机小票，财务处专用网页查不到你的刷卡记录，不能报销。 还有一种情况，你手中有权力，你继续用持有的公务卡消费，私人请客、家庭聚会、超市买自己的油盐酱醋，然后编造理由到财务处报销，派报销员来报销，也可以蒙混过关，但是请记住，你的消费记录永远备查。别到了有一天，组织找你谈话，这个时间地点你在吃饭，请问你在请客谁？请说出请客人员名单；你买的这些油盐酱醋都送给了谁？别到那个时候张口结舌，骗术被揭穿，为了占点小便宜，为了钻空子耍小聪明，很不值得。 ③请大家注意，如果刷公务卡消费，报销的时间限制在20天之内，持卡人使用公务卡消费后的1－20日必须办理报销手续，后10天由财务处整理手续协助还款。持卡人因在京外出差或其它特殊原因，致使无法在规定的免息还款期内办理财务报销手续的，可由其所在部门向财务处提供持卡人姓名、卡号、交易日期和每笔交易金额等详细信息，并办理相关借款手续，经财务处审核后先办理还款，待持卡人返回后及时补办报销手续并冲销其借款。如果不及时办理报销手续，产生的罚息由个人负担。 ④使用公务卡结算，不改变我校现行财务管理制度和报销审批程序。开会、出差该申报要申报，该逐级审批就要逐级审批。只是在结算方式上，由过去的支票、现金两种结算方式基础上，增加了公务卡这种新的结算方式。 不允许拿着公务卡，我又2万元额度，先在郊区开会，后补手续，严格禁止。 ⑤对公务卡执行的细节解释 公务卡为了应急，有提取现金的功能，但是从提款之日起，每天的提现利息是万分之五，所以要求大家一律不能提取现金。如果提取，高额的利息由个人负担。 公务卡具有银联标识，国内各个省市均可以使用，在国外有银联标识的商店也可以使用。希望大家不要在国外使用。国外出差有零用金制度，望遵守。 公务卡有积分优惠活动，是对持卡人个人。 公务卡的办理由市级统一中标银行－北京银行办理。 第三， 结合本次公务卡的推行，财务处进一步推进控制现 金流通的配套措施 ① 严控劳务费的现金发放。校内人员的劳务费发放，包括 对本校人员、学生，自
12月
2日起
，全部打入工资卡、学生卡（学号、名字、卡号）。校外人员的劳务费，请大家提供校外人员的身份证号码、北京银行卡号，财务处直接打入发放人员的银行卡。请大家务必注意，在给我们提供劳务费纸质发放名单的时候，请给我们财务处的关绮发送一份电子版表格，邮箱是“关绮”。便于我们统计。 ② 教师在期刊发表论文，过去自己垫付现金支付版面费， 12月2日起，自己不要再汇款。把那个期刊部的单位帐户告诉财务处，由财务处统一代替你汇款。请注意，你提供的一定是那个期刊单位的账号，而不是这个期刊单位某个人的存折号码，这里边的问题是很多的。 ③之前总务处、场馆管理中心、保卫处临时人员工资等待遇均是以现金形式发放，下一步每个人员要办理银行卡、存折，待遇直接打入银行卡计发，希望两个部门配合。食堂买菜、米面油也全部使用支票，菜市场不使用现金可是不容易，人家也协调农贸市场的管理部门使用支票采购了。 ④政策明文规定，停车费虽然可报销现金，但是过桥费不能报销现金。我校车队的车辆已经一律安装了ETC，也就是不停车电子收费系统，希望继续坚持。 ⑤关于火车票的购买，这一点要感谢邢晓燕老师的细心和提示。所以目前大家都在12306等相关网页上购买火车票，无法像购买机票一样用移动POS机刷卡，大家可以直接输入公务卡卡号，直接扣款购买火车票，然后打印“付款成功页面”随同报销单、火车票原件一起报销。 ⑥如果丢失POS机小票，请到北京银行网上银行系统打印交易记录。要输入卡号、消费日期、金额。随同报销单、正式发票交财务处报销使用。 最后，大家今天拿到公务卡之后，需要打电话激活。注意两点：首先打的电话必须是你给银行预留的电话，如手机、家庭电话。如果没预留办公室电话，你现在回去拿起办公室电话就打，无法激活。其次，按照语音提示输入你的身份证号码。按照信封流程激活就可以了。 今天我的我的发言稿放在财务处网页上备查。 另外，在办卡过程中大家要注意，如果你本人过去有信用不良的记录，银行是不能给你发放公务卡。无论是在中农工建那个银行，每个人的信用记录北京银行都可以查到。经了解，主要是房贷当中没有按时还款，或者你有过超过三次的逾期未还款的不良记录。既便现在你已经把欠款还清了，本次也不能办理公务卡。 感谢大家的支持和配合，请大家务必支持财务处的工作，谢谢大家！ |
